今天上午，市政府新闻办召开菏泽国际物流通道建设新成果新闻发布会，邀请市商务局、菏泽海关、菏泽牡丹机场和鄄城县相关负责人共同介绍有关情况，并回答记者提问。

敬请关注。  

首先，请尹慧萍局长介绍有关情况。

尹慧萍

媒体朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家发布菏泽国际物流通道建设新成果。首先，我代表市商务局，向各位记者朋友长期以来对全市商务工作特别是开放型经济平台发展工作的关注和支持表示衷心感谢！

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局始终坚持创树“商务‘菏’您365”服务品牌，紧紧围绕“1261”工作思路，会同有关部门和县区以加速“开放平台能级提升”为抓手，精准施策提质效、主动担当优服务，推动开放型经济发展取得良好进展。全国首个非口岸机场航空运输类海关监管作业场所建设完成并稳定运营，昨天鄄城进出口保税仓又顺利通过验收并投入使用，这两大平台构成了菏泽国际物流新通道建设的“双引擎”，共同驱动菏泽从“内陆腹地”迈向“开放前沿”，为“牡丹之都”插上了“开放之翼”。这不仅是畅通国际物流通道的创新实践，也是我市对外开放事业的重要里程碑，同时为全国非口岸城市打通国际航空物流通道提供了可复制的“菏泽样本”。下面我通报一下有关情况：

一、基本情况

近年来，菏泽外向型经济实现较快发展，2024年全市货物进出口额629.8亿元、较“十三五”末增长45.2%。菏泽牡丹机场是一座国内机场，自2021年4月通航至今累计开通航线34条、通达城市32个。2024年旅客吞吐量95.1万人次、增长24.8%，提前6年完成一期目标；货邮运输1075吨、增长180%。外向型经济快速发展对国际航空物流和保税服务提出了迫切需求，为此，菏泽市组建了由分管副市长任召集人，菏泽市商务局牵头，菏泽海关、菏泽机场等相关部门、县区，共同组成的菏泽机场国际货站项目建设协调服务专班，多方考察调研，积极推进菏泽机场国际货站建设，创新探索非口岸机场国际货运运行模式，2024年6月，组织菏泽牡丹机场、广州云链航空服务公司、定陶区政府三方签署国际货站海关监管作业场所建设合作协议；10月启动建设；2025年2月通过青岛海关验收；3月12日举办了菏泽机场国际物流新通道启航仪式。机场国际货站是包含货物进出口8大功能区和2条A类海关智能卡口通道的监管场所，实现货物本地全流程结关。截至11月中旬，机场国际货站累计转关货物总量突破120吨、货值8000多万元，主要货物为孟加拉国、缅甸、马来西亚等国家的人发原材料。同时，国际货站运输时效大幅提升，平均每批货物运输时长在48小时以内。

同步推进规划建设的鄄城进出口保税仓，具备保税仓储、报关报检、物流分拨等多功能集成，作为对接国际市场的“保税枢纽”，将进一步完善菏泽外贸服务生态，重点服务鄄城人发等特色产业集群，与菏泽机场形成“保税+航空”的立体物流网络。

二、主要做法

（一）创新思路，破解困局。工作专班围绕企业需求，坚持问题导向和有解思维，帮助企业破解物流成本高、时效差的问题。认真落实市委、市政府加强政策研究的工作要求，多次与省商务厅、中转口岸机场等单位汇报沟通，并赴海关总署、青岛海关、南航物流等单位协调，寻求指导和支持，最终参考南昌、昆明等国际陆港运行模式，突破只有口岸机场才能完成航空类运输清报关的做法，探寻出非口岸机场参与国际货运的运行模式。

（二）高位推动，联动协同。工作专班统筹谋划，创新举措，积极推进解决场所建设、政策落地、流程优化等问题。因为没有先例可循，多次由市领导带队外出考察学习。同时海关、机场等相关部门单位也充分发挥积极性、主动性，共同争取支持和配合。在青岛海关数据中心大力支持配合下，预计需要数月的软件开发工作仅用时15天即正式上线，大大提升了项目推进速度。

（三）小步快跑，迭代升级。本着专业技术严格到位、基础设施改造经济快捷的思路，市商务局联合菏泽海关集约化设计监管区域，最大程度减少监管设备投入。目前设立的8大功能区和2条A类海关智能卡口通道，可实现指运地转关办理和货物在本地完成全流程清关，满足大部分企业的进出口需求。同时，结合海关远程监控系统，实时传输货物信息及转机数据，保证监管透明化。后期，将会同牡丹机场，结合市场需求和运营需要，逐步迭代升级生鲜、跨境电商等国际业务，不断拓宽服务范围。

（四）超前服务，强化保障。工作专班各成员单位积极对接企业需求，配合项目运营企业开展调研；市商务局、菏泽海关针对外贸企业开展专题推介，宣讲国际货站功能及通关便利化政策，扩大政策覆盖面，推动企业“应知尽知、应用尽用”；定陶区为保障项目顺利运营，提前做好人员和经费保障。项目封关后，菏泽海关全力优化通关流程，提供“一站式”通关服务，保障货站高效运营。

值得一提的是，其间为解决企业原材料进口航线开辟难题，在市领导支持下，市商务局主动作为，积极对接中国驻印度大使馆经济商务处，推动菏泽机场海关监管作业场所代码纳入印度海关系统，目前已获印度海关同意。同时积极宣传推广，上报的《全国首例！菏泽市商务局助力机场国际货站投运，促进地方经济“飞”向国际》的工作情况报告，成功获评“全省优化口岸营商环境创新实践优秀案例”，用实打实的成效证明了创新模式的可行性与优越性。鄄城保税仓在机场国际货站基础上，构建“南亚直采+国内枢纽中转”立体网络，建立“口岸共享、舱位共保、信息互通”机制，有效保障人发原材料旺季不甩货、运价不波动。

三、实践成效

“双引擎”的协同运营带来了多重突破性成效。一是成本大幅降低。药品、发制品等体量轻、货值高的商品可直接在菏泽机场完成报关、清关及转关手续，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，无需绕道外地航空口岸。在场站首单试单中，0.8吨进口货物从孟加拉国直达菏泽报关，物流成本降低2000元。预计每2000吨货物进出口，可为企业节省物流成本1000万元左右。同时，鄄城进出口保税仓与南航、川航和长隆航空合作，不仅能为企业提供“协议价+仓位预留”服务，还能提供转关协同，比如印度进口的货物在成都完成主单清关后，以“关封”形式运至菏泽，无需二次查验，大幅降低通关成本。二是时效显著提升。国际货站启用之前，菏泽鲜切花运往欧美地区平均时长达5天，影响鲜花品质和市场竞争力；国际货站建成后，鲜切花可从菏泽直接发货，48小时内运至欧美等30多个国家和地区，实现对国际市场的快速响应。同时，企业在鄄城保税仓内即可通过“单一窗口”实现“仓、关、站、航”数据实时共享，提前调配保障资源，有效提升通关时效。三是产业加速升级。便利的航空物流和保税服务，为菏泽鲜切花、宠物用品、精密仪器、高端医药等特色产业对接国际市场提供极大便利。鄄城进出口保税仓将重点服务鄄城人发产业园等特色产业集群，打造首个发制品保税仓库，预计可新增进口额3亿元以上，力争三年内培育形成50亿级跨境电商产业集群。凭借畅通的国际航空通道和保税服务，菏泽可吸引数据线、芯片、手机等轻量化、高附加值电子信息产品生产企业投资建设，推动产业向高端化升级。四是开放辐射增强。机场国际货站与鄄城进出口保税仓的联动，可有效辐射鲁西及周边省份，吸引更多跨境电商业态聚集，带动菏泽机场航空货运量年增长50%以上，推动菏泽从“交通节点”向“开放枢纽”转型。这一模式借鉴了荷兰阿姆斯特丹史基浦机场“机场+保税物流中心”模式、中国深圳前海保税区与宝安国际机场协同发展的成功经验，既破解了内陆城市“无口岸难通全球”的困境，又补齐了保税服务的产业链短板。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，多措并举，持续发力，推动菏泽机场国际货站与鄄城保税仓数据互通、流程衔接，拓展生鲜冷链、跨境电商等特色业务；聚焦欧美、日韩和“一带一路”沿线国家探索开通货运包机航线，深挖市场资源；引进利用好先进技术，持续优化通关流程，开展政策专题推介，优化服务保障，让“空中丝路”更加畅通，保税仓库更加高效。

各位媒体朋友，菏泽的对外开放平台每一项成就，都离不开国家政策的指引、地方政府的支持以及社会各界的共同参与。我们坚信，通过不断优化服务、创新管理、扩大开放，机场国际货站和鄄城进出口保税仓，将为菏泽对外开放和经济社会高质量发展作出更大贡献，让更多菏泽特色产品通过“空中通道”走向世界，也让更多优质国际资源走进菏泽，为推动区域产业转型升级、构建对外开放新格局注入强劲动能！

最后，再次感谢各位的关心与支持！欢迎大家继续关注菏泽对外开放平台的发展，我们愿与社会各界携手并肩，共同书写菏泽高质量发展的新篇章！谢谢大家！

主持人